L'Explication Prémisse
Cet article définit les conditions pour obtenir l'agrément « entreprise solidaire d'utilité sociale » (ESUS). Pour en bénéficier, une structure doit relever de la loi sur l'économie sociale et solidaire et remplir plusieurs conditions cumulatives : poursuivre principalement une mission d'utilité sociale (par exemple en faveur de personnes en situation de fragilité ou d'autres objectifs listés par la loi), supporter un impact financier notable lié à cette mission, respecter des plafonds de rémunération pour ses dirigeants et salariés (plafonds basés sur le SMIC ou le salaire de branche), inscrire la finalité sociale dans ses statuts et ne pas être cotée sur un marché financier. Certaines structures (entreprises d'insertion, ateliers d'insertion, centres d'hébergement, entreprises adaptées, etc.) obtiennent l'agrément de plein droit sous réserve de respecter les plafonds de rémunération et l'absence de cotation. Des fonds ou placements sont assimilés à l'ESUS si au moins 50 % de leur actif est investi dans des entreprises ESUS. L'agrément est délivré par l'autorité compétente et les modalités d'application sont précisées par décret.
Une association gestionnaire d'un atelier d'insertion embauche des personnes éloignées de l'emploi et propose un accompagnement social renforcé. Les coûts d'accompagnement (accompagnement social, formation, encadrement) pèsent fortement sur sa marge. Pour obtenir l'agrément ESUS elle : inscrit dans ses statuts que sa mission prioritaire est l'insertion professionnelle de publics fragilisés, vérifie que la moyenne des rémunérations (y compris primes) des cinq salariés/dirigeants les mieux payés ne dépasse pas 7 fois la rémunération annuelle basée sur le SMIC, et que le salaire le plus élevé ne dépasse pas 10 fois ce montant ; elle s'assure aussi que ses parts ne sont pas cotées en bourse. Une fois ces conditions réunies, l'association obtient l'agrément qui facilite l'accès à certains financements et avantages fiscaux/contractuels.
- Condition d'appartenance : l'entreprise doit relever de la loi n°2014-856 (économie sociale et solidaire).
- Finalité sociale principale : doit poursuivre au moins un des objectifs listés à l'article 2 de la loi (ex. : activité en faveur de personnes fragilisées, ou autres objectifs sociaux).
- Impact financier : les charges liées à l'utilité sociale doivent avoir un impact significatif sur le compte de résultat.
- Plafonds de rémunération (y compris primes) : - Moyenne des 5 mieux rémunérés ≤ 7 fois la rémunération annuelle basée sur le SMIC (ou salaire minimum de branche si supérieur). - Salaire le plus élevé ≤ 10 fois cette même rémunération.
- Non-cotation : les titres de capital ne doivent pas être admis aux négociations sur un marché d'instruments financiers (national ou étranger).
- Mention statutaire : la condition relative à la finalité sociale doit figurer dans les statuts.
- Catégories reconnues de plein droit : plusieurs structures d'insertion et de solidarité (entreprises d'insertion, entreprises de travail temporaire d'insertion, associations intermédiaires, ateliers/ chantiers d'insertion, centres d'hébergement et de réinsertion sociale, régies de quartier, entreprises adaptées, ESAT/ESAT assimilés, etc.) bénéficient de l'agrément de plein droit, sous réserve de satisfaire aux conditions prévues (notamment les conditions de rémunération et de non-cotation et les conditions de l'article 1er de la loi ESS).
- Assimilation des placements : les fonds/placements collectifs dont au moins 50 % de l'actif est investi en titres d'entreprises ESUS sont assimilés aux ESUS.
- Délivrance de l'agrément : l'agrément est délivré par l'autorité compétente (administration) et les modalités pratiques sont précisées par décret en Conseil d'État.