L'Explication Prémisse
Cet article impose qu'après un diagnostic global, la personne orientée vers un organisme référent signe avec cet organisme un « contrat d'engagement » (dans un délai fixé par décret) qui est régulièrement remis à jour. Ce contrat précise ce que l'organisme s'engage à faire (accompagnement personnalisé, formation, aide à lever les freins à l'emploi) et désigne un référent unique, ainsi que ce que la personne doit faire (assiduité, participation active). Il contient un plan d'action avec des objectifs d'insertion et, selon les besoins, une intensité d'accompagnement correspondant normalement à au moins 15 heures d'activité hebdomadaire, modulable selon la situation individuelle ; certaines personnes (ex. handicap, état de santé, parent isolé sans solution de garde) peuvent, à leur demande, bénéficier d'un plan sans durée hebdomadaire d'activité. Le contrat tient compte du parcours et des compétences de la personne, indique ses droits et les voies de recours contre d'éventuelles sanctions, et prend en compte les actions menées par d'autres organismes si nécessaire.
Marie, demandeuse d'emploi et mère isolée d'un enfant de 6 ans sans solution de garde, a un diagnostic réalisé par Pôle emploi et est orientée vers une association d'insertion. Dans les deux semaines, elle signe avec l'association un contrat d'engagement : l'association s'engage à lui fournir un référent unique, des ateliers de remise à niveau et des entretiens d'accompagnement individuel ; Marie s'engage à participer activement aux actions prévues. Compte tenu de sa situation familiale, et à sa demande, le plan d'action établi ne fixe pas d'obligation minimale hebdomadaire d'activité mais prévoit des modules à distance, des rendez-vous individuels et des actions pour organiser une garde future. Le contrat précise aussi les droits de Marie et la procédure pour contester une sanction éventuelle si elle ne respectait pas les engagements.
- Le contrat d'engagement est signé entre la personne orientée et l'organisme référent après un diagnostic global, dans un délai fixé par décret, et actualisé périodiquement.
- Il définit les engagements de l'organisme (accompagnement personnalisé, formation, levée des freins) et désigne un référent unique chargé du suivi.
- Il fixe les engagements du demandeur d'emploi (notamment assiduité et participation active).
- Il contient un plan d'action avec objectifs d'insertion sociale et professionnelle et, selon la situation, un niveau d'intensité d'accompagnement correspondant normalement à au moins 15 heures d'activité hebdomadaire.
- La durée hebdomadaire minimale peut être réduite (sans être nulle) selon la situation individuelle évaluée par le diagnostic.
- À leur demande, certaines personnes (état de santé, handicap, invalidité, parent isolé sans solution de garde d'un enfant < 12 ans) peuvent bénéficier d'un plan sans durée hebdomadaire d'activité.
- Le contrat est adapté aux besoins, compétences et parcours de la personne et tient compte des actions menées par d'autres organismes (par ex. parcours d'insertion par l'activité économique).
- Le contrat précise les droits du demandeur d'emploi et les voies et délais de recours contre les sanctions en cas de non-respect de ses obligations.